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【深度】开征“环保税”对火电影响有多少?

一、"环保税"即将开征,狼来了?

8月29日,十二届全国人大常委会第二十二次会议上,环境保护税法(草案)提请审议,意味着我国或将首次开征环境保护税。

一时间《环保税真来了!火电、煤炭将被加速淘汰,光伏、风电行业迎重大利好!》一类的文章被广泛转发。那"环保税"的征收,对火电影响到底有多大?

为此,我特地查了一下官方发布的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(正式稿尚未发布,以下简称"环保税法")。

二、"环保税法"的相关规定

根据"环保税法",本法所称重点监控(排污)纳税人,指火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工(酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工)、纺织、制革等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。

火电赫然排在"重点监控(排污)纳税人"第一位!看来,火电是污染大户的头把交椅,是被广泛认可的!

那"环保税"开征以后,火电将承受多大的税负呢?根据"环保税法",可以进行详细的计算。

火电主要排放大气污染物,根据中电联公布的最新数据,2014年火电污染物全国平均排放标准如下。

对"环保税法"原文中,大气污染物的相关内容进行摘取,如下:

第六条 应税大气污染物、水污染物的污染当量数,以该污染物的排放量(千克)除以该污染物的污染当量值(千克)计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值,依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。

第九条 环境保护税应纳税额按照下列方法计算:

(一)应税大气污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额;

附表1 环境保护税税目税额表

附表2 应税污染物和当量值表

五 大气污染物污染当量值

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三、火电应缴的环保税

根据"环保税法"的相关规定,火电污染物应缴的环保税计算如下表。

从上表的计算可以看出,根据"环保税法"的相关规定,一度火电排放的污染物相当于0.0032个大气污染物当量,应缴纳0.384分的环保税。

小于4厘/kWh的环保税,对火电能有多大影响?真能实现"火电、煤炭将被加速淘汰"?对风电、光伏真是重大利好?我看未必,只能算是聊胜于无!

为了减少火电的污染,国家也给达到标准的火电一些补贴。

如果火电机组按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施,排放标准达到排放要求,其上网电量在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策。目前,脱硫电价加价标准为每千瓦时1.5分钱,脱硝电价为1分钱,除尘电价为0.2分钱,累计0.027元/度。

为鼓励火电机组超低排放,对经所在地省级环保部门验收合格并符合上述超低限值要求的燃煤发电企业给予适当的上网电价支持。对2016年1月1日以前已经并网运行的现役机组,对其统购上网电量加价每千瓦时1分钱(含税);对2016年1月1日之后并网运行的新建机组,对其统购上网电量加价每千瓦时0.5分钱(含税)。

这些补贴,可比应缴纳的环保税高多了!

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原标题:开征“环保税”,对火电影响有多少?

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